·“福文化概論”專題·
41.中國共產(chǎn)黨為民造福的基本方略
為民造福，滿足人民對(duì)幸福生活的追求，始終是中國共產(chǎn)黨孜孜以求的奮斗目標(biāo)，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在要求。 中國共產(chǎn)黨成立一百多年的歷史，就是一部全心全意為人民造福的歷史。中國共產(chǎn)黨之所以能夠?yàn)槊裨旄＃粌H體現(xiàn)在對(duì)宗旨意識(shí)和初心使命的堅(jiān)守上，也體現(xiàn)在善于掌握科學(xué)方法，制定正確方略，堅(jiān)持明確的目標(biāo)導(dǎo)向，通過建構(gòu)務(wù)實(shí)高效的平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)為民造 福的宏偉目標(biāo)。
一、突出目標(biāo)導(dǎo)向
（一）堅(jiān)持以人民為中心
為民造福目標(biāo)在人民，所以必須堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為黨永恒的奮斗目標(biāo)。為民造福具有豐富的內(nèi)涵，其核心在于提高人民生活質(zhì)量，也就是增進(jìn)人民福祉，這是為民造 福的落腳點(diǎn)。為民造福要集中在提升百姓的獲得感、幸福感上，所有造福措 施都要落實(shí)到保障和改善民生上來。增進(jìn)民生福祉是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì) 的根本目的，讓人民過上好日子是我們工作的目標(biāo)。為民造福要突 出以人民為中心的理念，要著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把物質(zhì)財(cái)富的積累作為人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕的基礎(chǔ)條件。要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問 題精準(zhǔn)施策，加大對(duì)教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的改革發(fā)展力度，不斷解決新問題，又不斷開辟新途徑。以提高人民生活質(zhì)量為核心推進(jìn)各項(xiàng)工作。人民生活包括經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、精神文化生活、社會(huì)保障、社會(huì)安全和勞動(dòng)生活環(huán)境等。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)生活，要求在社會(huì)人均收入提高的同時(shí)，保持相對(duì)的均衡，各階層收入水平和消費(fèi)水平不應(yīng)有過大的差距，以體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平等；高質(zhì)量的政治生活，應(yīng)當(dāng)是公民享有平等的參政議政權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人權(quán)平等，社會(huì)民主權(quán)利和自由程度提高，法律制度完善；高質(zhì)量的精神文化生活，表現(xiàn)為人們享有豐富多彩又 健康有益的精神生活；高質(zhì)量的社會(huì)保障、社會(huì)安全，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為 社保供給提高，適齡人員充分就業(yè)，刑事案件發(fā)生率及離婚率降低； 高質(zhì)量的勞動(dòng)生活環(huán)境，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提高城市的綠化面積和環(huán)保水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。提高收入分配，增進(jìn)人民福祉。高質(zhì)量收入分配的目標(biāo)在于實(shí) 現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕；營造公平合理的競爭環(huán)境，維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位，為收入二次分配提供物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為手段的二次分配機(jī)制，提高公共資源配置效率，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)及階層收入分配的差距，規(guī)范收入分配秩序。同時(shí)，要推動(dòng)合理的初次分配和公平的再分配，促進(jìn)居民收入持續(xù)增長，注意調(diào)節(jié)解決財(cái)富差距過大問題，形成高收入有調(diào)節(jié)、中等收入有提升、低收入有保障的格局。
（二）堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)
習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我國改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，著眼新時(shí)代 發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)新時(shí)代改革開放指明了方向。 貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展才是硬道理。跨過千山萬水，經(jīng)歷艱難險(xiǎn)阻，我們對(duì)這一樸素的真理有了更深體會(huì)。當(dāng)我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，億萬人民擺脫貧困、過上越來越好的日子的時(shí)候，我們不會(huì)忘記，中國之所以創(chuàng)造出驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡，其根本原因 就在于我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的方針。這是改革開放40多年歷程的深刻啟示。 在進(jìn)入新時(shí)代以前，中國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后生產(chǎn)力之間的矛盾；進(jìn)入新時(shí)代以后，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展的不平衡不充分，會(huì)阻礙全體人民公平公正地獲得美好生活，所以要繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì) 量發(fā)展，通過發(fā)展解決前進(jìn)中的困難和問題。只有牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，才能為我們開創(chuàng)未來、造福于民奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面
中國特色社會(huì)主義，承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想，寄托著無數(shù)仁人志士的期盼，凝聚著億萬人民的奮斗力量，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇。只有聚集全國各族人民的力量，才能完成 這樣宏偉的歷史任務(wù)。中國的國情決定了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國不是輕而易舉的事情，是一項(xiàng)長期和艱巨的歷史任務(wù)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)必須有安定團(tuán)結(jié)的政治局面?，F(xiàn)代化建設(shè)也是一場深刻的社會(huì)革命，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、思想和法 治等眾多領(lǐng)域的改革，涉及許多方面的利益格局調(diào)整，要處理好許多矛盾和沖突。如果處理不好，有可能遲滯現(xiàn)代化進(jìn)程，甚至?xí)劤蓙y子。當(dāng)前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總的形勢很好，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)安定，但也面臨著許多新情況、新問題，不安定因素仍很多。對(duì)此我們決不能掉以輕心，要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，積極踐行為民造福的初心使命，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，樹立主人翁的責(zé)任感和艱苦奮斗精神，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。同時(shí)，要主動(dòng)為群眾排憂解難、扶貧幫困，維持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為完成好各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（四）提升國際地位
國家的實(shí)力是一個(gè)綜合概念，既包括科技、經(jīng)濟(jì)、國防等“硬 實(shí)力”即物質(zhì)實(shí)力，還包括文化、教育、政治、法治、思想等精神 能力即“軟實(shí)力”。目前，國際競爭的實(shí)質(zhì)是綜合國力的競爭。各國競爭的優(yōu)勢不僅是勞動(dòng)資源、原材料儲(chǔ)備等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)因素，還包括人力資源的質(zhì)量，核心是知識(shí)和人才的競爭。我們要在綜合國力競爭中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展壯大，不僅要大大增強(qiáng)我們的硬實(shí)力，還要大大增強(qiáng)我們的軟實(shí)力，發(fā)揮我們?cè)谖幕?、精神方面的能力和?yōu)勢，保障在國際外交關(guān)系和斗爭中掌握主動(dòng)權(quán)，團(tuán)結(jié)更多愛好和平、民 主的國家，反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)國家主權(quán)。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為民造福的初心使命，有能力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民為建設(shè)自己的幸福生活，不斷深化改革，提高綜合國力，發(fā)展對(duì)外友好關(guān)系，不斷提升我國的國際地位和影響力。
二、創(chuàng)新工作方式
（一）構(gòu)建造福載體
為民造福的主體是人民群眾，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造能力?？v觀我國社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展歷程，來自廣大基層干部群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，是我黨踐行為民造福使命的重要基礎(chǔ)。 踐行為民造福使命務(wù)求實(shí)效，力戒浮夸虛假和形式主義。要根據(jù)不同地區(qū)、部門和行業(yè)的情況，采取能吸引群眾參與的形式，提出切實(shí)而有吸引力的目標(biāo)，使具體的工作內(nèi)容與扎實(shí)的勞動(dòng)形式結(jié) 合起來，不斷充實(shí)內(nèi)容，更新形式。要把開展踐行為民造?；顒?dòng)同解決人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題結(jié)合起來，同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情與積極性。在城市中，要圍繞建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，提高市民文化素質(zhì)和城市文明程度，使市民在參與中受到教育，在實(shí)踐中得到提高， 塑造文明的行業(yè)形象、部門形象和單位形象。在村鎮(zhèn)中，要以提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，倡導(dǎo)創(chuàng)建文明家庭、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、文明村莊和文明集鎮(zhèn)，夯實(shí)造福的基礎(chǔ)。
（二）利用典型示范
我們黨一貫重視學(xué)習(xí)和宣傳各類先進(jìn)典型，以此影響和帶動(dòng)廣大群眾。在各個(gè)時(shí)期，我們黨培養(yǎng)和樹立了大批先進(jìn)典型，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)發(fā)揮了巨大的示范作用，為廣大干部群眾提供了強(qiáng)大的精神力量。從“紅船精神”“井岡山精神”“長征精神”“延安精 神”“白求恩精神”，到“上甘嶺精神”“鐵人精神”“雷鋒精神”“焦 裕祿精神”“‘兩彈一星’精神”等等，都是時(shí)代精神的突出代表偉大的事業(yè)需要崇高的精神，崇高的精神推動(dòng)著偉大的事業(yè)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的許許多多先進(jìn)集體、先進(jìn)人物，是踐行為民造福使命的光輝榜樣。用先進(jìn)典型的事跡教育群眾，要比一般地講大道理更具有代表性和感染力。人們從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞，汲取力量，因此先進(jìn)典型的高尚情操成為全社會(huì)的共同精神財(cái)富。從2002年10月開始，中央電視臺(tái)每 年評(píng)選出“感動(dòng)中國”的年度人物，在社會(huì)上激起強(qiáng)烈反響。在他們身上，我們看到了堅(jiān)定的理想信念、強(qiáng)大的精神力量，我們要用這種時(shí)代精神武裝全黨和全國各族人民，把它作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大精神動(dòng)力。
（三）樹立良好社會(huì)風(fēng)尚
中國繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，各地風(fēng)俗習(xí)慣豐富多彩，蘊(yùn)藏著寶貴的思想文化資源，是珍貴的精神財(cái)富。各民族的良風(fēng)美俗對(duì)為民造福的踐行具有啟迪和激勵(lì)作用。這些風(fēng)俗習(xí)慣等積極的文化取向推動(dòng)民眾對(duì)人生、家庭、社會(huì)采取積極向上的態(tài)度，啟發(fā)人們辨識(shí)善惡，激發(fā)愛憎分明的情感趨向。人們?cè)诓蛔杂X中接受良風(fēng)美俗的影響和教育，潛移默化地培養(yǎng)起見義勇為的激情，激發(fā)為民造福的信心。 社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣中包含著生動(dòng)深刻的家國情懷、福佑百姓的信念，是為民造福的教育素材，是取之不盡的精神資源。中華民族的愛國 愛鄉(xiāng)精神綿延不絕，世代傳承，是民族凝聚力的生動(dòng)表現(xiàn)。在各種節(jié)慶活動(dòng)和日常風(fēng)俗習(xí)慣中，福佑國家的內(nèi)涵和象征意義十分豐富，如對(duì)先賢英烈的祭祀憑吊，寄托著人們對(duì)家國的深厚感情和對(duì)先賢的深切緬懷。這是對(duì)維護(hù)國家統(tǒng)一、抗擊外來侵略英雄人物與高尚 民族氣節(jié)的崇敬與景仰，是對(duì)我國傳統(tǒng)民族精神的弘揚(yáng)和傳承。民間風(fēng)俗習(xí)慣也是為民造福觀念得以傳承的重要載體。各族人 民在長期的共同生產(chǎn)與生活中，形成各具特色的祈福迎祥的民俗文化活動(dòng)。這些祈福、祝福的禮儀及風(fēng)俗，也包含著豐富的道德教化 內(nèi)容，如勸導(dǎo)勤勞得福，歌頌勇敢精神，倡導(dǎo)樂善好施、守望相助，批判自私享樂、虛偽欺詐，贊揚(yáng)誠實(shí)守信，提倡尊老愛幼、崇德敬賢， 維護(hù)家庭人倫秩序，倡導(dǎo)文明禮貌、誠信友善等等。 民間風(fēng)俗習(xí)慣有利于陶冶思想情操。民俗活動(dòng)通過寓教于樂的形式，活躍群眾文化生活，繁榮民間文藝活動(dòng)，提高人的審美情趣，弘揚(yáng)真善美，批判假惡丑現(xiàn)象。這些對(duì)形成文明和諧的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造幸福社會(huì)生活都會(huì)產(chǎn)生積極作用。因此，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的良風(fēng)美俗，是社會(huì)主義文化建設(shè)的應(yīng)有之義。要教育引導(dǎo)人們從民間祈福造福文化活動(dòng)中發(fā)掘積極因素，汲取精神力量，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄落后和陳腐的因素，推陳出新，擇善而取。從民俗文化中汲取超越時(shí)代而具有普遍意義的精華，以充實(shí)為民造福文化傳統(tǒng)的內(nèi)容，使之代代傳承并發(fā)揚(yáng)光大。