一路征程一路歌, 肝膽相照寫春秋
蘭康強(qiáng)
70年櫛風(fēng)沐雨，70年共襄偉業(yè)。70年來，民主黨派作為人民政協(xié)的重要組成單位，始終與人民政協(xié)共命運、共發(fā)展、共輝煌。尤其是改革開放以來，民主黨派得到空前發(fā)展，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到不斷加強(qiáng)和完善。民主黨派在人民政協(xié)的廣闊舞臺上積極參政議政，譜寫了一曲又一曲多黨合作的精彩華章，留下了一個又一個可歌可贊的足跡。福建民盟亦然。
足跡屬于歷史，歷史啟迪未來。下面通過幾個可圈可點的事例來管窺改革開放以來福建民盟通過政協(xié)平臺履行職能、發(fā)揮作用的縮影，以期今后更好地實施參政議政 “精品工程”，結(jié)出更多碩果。
力邀群賢來閩，吹拂科技興邦的春風(fēng)
1978年12月，中共十一屆三中全會召開，這是一個新的開始。“文化大革命”期間被迫停止活動達(dá)10年之久的政協(xié)和各民主黨派紛紛恢復(fù)工作，但如何開展工作、發(fā)揮政協(xié)和民主黨派作用，仍存在許多困難和問題。如，社會 “文盲”“科盲”遍地，社會對政協(xié)和民主黨派的職能和作用不甚了解，等等。
當(dāng)時，民盟省委會領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，民盟行政資源有限，政協(xié)當(dāng)時也剛剛恢復(fù)工作，民盟作為政協(xié)中的一個重要界別， 可以有很大的合作空間。于是，省民盟與省政協(xié)經(jīng)過幾次商議，形成了一個共識：為了順利展開新時期人民政協(xié)和民主黨派的工作，使社會了解政協(xié)和民主黨派的職能和任務(wù)，就必須積極開展活動，取得社會的了解;要讓大家看到我們在做什么事、能做什么事、做得怎么樣;對活動內(nèi)容的選擇，應(yīng)該充分發(fā)揮政協(xié)和民主黨派的優(yōu)勢———人才眾多、智力密集、領(lǐng)域?qū)拸V、代表性強(qiáng);圍繞 “四化” 建設(shè)這個中心，動員組織各方面的專家學(xué)者到福建來，面向社會、面向群眾，傳播現(xiàn)代科學(xué)知識，同時為福建的各項建設(shè)事業(yè)出謀劃策，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
就這樣，省民盟和省政協(xié)開始 “摸著石頭過河”：省民盟負(fù)責(zé)邀請專家學(xué)者，省政協(xié)負(fù)責(zé)行政工作和協(xié)調(diào)安排。雙方及時通氣、密切配合。從1980年到1984 年間，民盟省委會邀請到了錢偉長、 費孝通、 侯學(xué)煜、 趙今聲、千家駒、陶大鏞、關(guān)夢覺、談家楨、徐鑄成、任震英、鄭孝燮等20多位盟內(nèi)著名學(xué)者到福建講學(xué)和考察。他們還就福建的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境、港口建設(shè)和城市規(guī)劃等問題進(jìn)行深入考察、研討，向有關(guān)方面提出了許多建設(shè)性的意見。
請知名專家學(xué)者來閩講學(xué)考察等系列活動取得了良好的社會效應(yīng)，可以說是轟動一時，好評如潮，如一聲春雷，為福建大地帶來了一場及時的春雨，在福建的改革開放史上寫下了濃墨重彩的一筆。
憶往昔，錢偉長教授在福州的首場學(xué)術(shù)報告會在福州體育館舉行，6000多個座位 “一票難求”，全場許多人聽得熱淚盈眶。講學(xué)期間，錢教授聽說福州馬尾港因連年泥沙淤積，每次請上海挖泥船清理航道都要花費大量資金，就急忙趕到現(xiàn)場考察，他提出了 “束水攻沙”的對策。中共福建省委領(lǐng)導(dǎo)充分重視錢教授的意見，很快做出了批示。
難忘懷，費孝通教授應(yīng)邀多次來閩講學(xué)考察， 支持福建通過念 “山海經(jīng)”脫貧致富，從封閉走向開放;支著多打 “僑牌”，積極引進(jìn)僑資，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);并留下了許多發(fā)展 “草根工業(yè)”、 發(fā)展小城鎮(zhèn)的寶貴經(jīng)驗，似明燈 “永遠(yuǎn)亮在我們的心頭”。
當(dāng)記得，著名生態(tài)學(xué)和植物學(xué)家侯學(xué)煜教授一到福建就開始了2500千米的考察行程，寫成的《從生態(tài)學(xué)觀點談福建省大農(nóng)業(yè)發(fā)展》考察報告得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，刊于《福建日報》供各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志研究參考;時任中共福建省委書記項南召集各部、委、廳、局負(fù)責(zé)同志，專門聽取著名港口、河道專家趙今聲教授來閩考察港口和閩江情況的報告。還邀請京津城建專家組在本省城建干部的積極配合下，對福州、泉州、南平、莆田、連江等縣市的城市建設(shè)工作提出了許多重要意見和建議，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與采納;京津城建專家還為福建省城建技術(shù)干部講授了總體規(guī)劃、舊城改造、環(huán)境保護(hù)等15個技術(shù)專題，取得了很好的效果，福建省建設(shè)廳將專家的講稿編印成書，分發(fā)各地城建技術(shù)干部學(xué)習(xí)參考。
更記得，經(jīng)過充分調(diào)研論證，在1983 年全國六屆人大和政協(xié)會議上，錢偉長、任震英、鄭孝燮分別聯(lián)名， 提交了《把福州列入我國歷史文化名城》《把開發(fā)湄洲灣、建設(shè)秀嶼港列入國家六五計劃》 等議案和提案，受到國家重視，并得到采納; “閩南三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)研討會” “寧德地區(qū)1990—2000年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃論證會”等紛紛向他們發(fā)出邀請……
盟員提案獲百名政協(xié)委員聯(lián)合署名
三坊七巷是福州市南后街兩旁從北到南依次排列的十條坊巷的簡稱，總占地面積近40公頃，基本保留了唐宋的坊巷格局，保存較好的明清古建筑計159座，其中包括全國重點文明保護(hù)單位9處，省級文物保護(hù)單位8處，被譽(yù)為 “明清建筑博物館”“城市里坊制度的活化石”。
更讓人驚奇的是，翻動歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，一大串在中國近現(xiàn)代舞臺上展露崢嶸的人物，都是從三坊七巷中走出來的，或者在此生活過，嚴(yán)復(fù)、沈葆楨、林旭、林覺民、 林徽因、 冰心、 廬隱、 郁達(dá)夫、 郭化若 細(xì)細(xì)數(shù)來，據(jù)說名人達(dá)一百多人之眾。
然而就是這樣一塊人杰地靈的寶地，在20世紀(jì)80年代末被整體賣給了香港一家開發(fā)商。90年代初第一期工程動工了，一些名人故居遭破壞，三坊七巷在呻吟，歷史在嘆息。199５年，民盟盟員、政協(xié)委員陳以強(qiáng)向省政協(xié)大會提交了《修建林則徐系列遺址，以嶄新面貌迎接香港回歸》的提案。這個提案一提出，便得到百余名政協(xié)委員響應(yīng)，紛紛聯(lián)名，誕生了福建省政協(xié)史上著名的 “百名委員聯(lián)合提案”，一時成為社會輿論中心。時任福州市委書記習(xí)近平予以堅決支持，主持市委常委會，專題研究林則徐系列遺跡修復(fù)工作，決定撥出巨資回購林則徐出生地，將故居、出生地修建成紀(jì)念館。
若說 “歷史文化是城市的靈魂”，那么三坊七巷就是福州的 “魂”，僅僅局部加以搶救修繕，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，民盟福建省委會在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了整體保護(hù)三坊七巷的調(diào)研報告，后作為提案提交給省政協(xié)九屆二次大會，被大會選作口頭發(fā)言。發(fā)言人以 “如果無法搶救三坊七巷，那么我們終將成為歷史的罪人”為結(jié)語，鏗鏘有力，贏得了大會全體委員的強(qiáng)烈反響，一時各大媒體密集報道，省、市兩級政府高度重視并采取有力措施，動用巨額資金重新購回三坊七巷，并實施整體保護(hù)。2009年，在首屆 “中國十大歷史文化名街區(qū)評選”中，福州三坊七巷高票當(dāng)選。
要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。”以文教為主界別的民盟福建省委會對此義不容辭， 還先后提交了關(guān)于 “保護(hù)曇石山遺址”(遺址的發(fā)現(xiàn)使福建文明史向前推移了2000 多年)、 “搶救莆仙戲” (具有“中國戲曲活化石”之稱的莆仙戲劇團(tuán)瀕臨關(guān)閉)、 “福建藝術(shù)學(xué)校升格” (福建高級藝術(shù)人才幾乎全靠引進(jìn)) 等提案，都得到了黨政部門的重視和落實，取得了很好的效果。
堅守初心，一份生態(tài)提案連提四年
改革開放后，福建經(jīng)濟(jì)有了很大的飛躍， 但生態(tài)環(huán)境也受到了嚴(yán)重破壞，尤其是福建人民的母親河———閩江水質(zhì)呈惡化趨勢，直接影響到沿江人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，沿江人民群眾要求整治閩江水環(huán)境的呼聲越來越高。
“奔走國是，關(guān)注民生” 是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此，民盟福建省委會多次組織專家進(jìn)行了實地調(diào)查研究，并參考國家對安徽巢湖的整治等方法，提出了到2000年零點實現(xiàn)閩江流域達(dá)標(biāo)排放的對策建議。
由該建議轉(zhuǎn)化而成的提案在1999 年2月福建省政協(xié)八屆二次會議上一經(jīng)提出便立即引起熱烈反響。提案提出了七項建議措施：一是建議成立“2000年閩江流域達(dá)標(biāo)排放行動指揮部”；二是建議由 “零點行動指揮部” 統(tǒng)籌這一行動；三是建議 “零點行動”采用倒計時形式進(jìn)行；四是建議召開大會，簽訂責(zé)任狀，并向社會公布，形成壓力;五是建議組織社會各界人士定期監(jiān)督檢查;六是召開中期推進(jìn)大會，對達(dá)標(biāo)者表彰，對未能如期實施計劃的予以曝光批評;七是建議2001年1月1日在媒體上全面公布行動成果。
提案獲省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，時任福建省委書記陳明義在提案摘報上先后兩次做出批示。一場轟轟烈烈的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放整治活動在閩江上中下流域全面展開。經(jīng)過近一年的努力，閩江流域水面都達(dá)到了Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)了良好的生態(tài)。
“零點行動”提案成功后，民盟省委會又在思考一個更大的問題：福建是 “八山一水一分田”，森林覆蓋率居全國第一，生態(tài)優(yōu)勢明顯，但如何把生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，造福子孫呢？1999年，民盟福建省委會在省政協(xié)八屆二次會議上，第一次提出了有關(guān)保護(hù)生態(tài)的大會書面發(fā)言兼提案《堅持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建福建 “環(huán)保大省” 的建議》。可能由于建設(shè)生態(tài)省是一個龐大的系統(tǒng)工程，生態(tài)的保護(hù)對粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的制約，這一提案未引起有關(guān)部門重視。
謀定之后，行且堅毅。2000年，在省政協(xié)八屆三次會議上，民盟省委會以盟內(nèi)政協(xié)委員個人名義繼續(xù)提出 “建設(shè)生態(tài)省”提案。2001年，在省政協(xié)八屆四次會議上，民盟省委會又提交了《關(guān)于把建設(shè) “生態(tài)省”作為福建環(huán)保奮斗目標(biāo)的建議》的大會書面發(fā)言兼提案，開始引起有關(guān)部門關(guān)注。
“要金山銀山更要綠水青山”，民盟省委會不忘保護(hù)生態(tài)初心，2002 年，在省政協(xié)八屆五次會議上，繼續(xù)提交了《三提福建省建設(shè) “生態(tài)省” 建議》的提案。時任民盟省委會主委王耀華還在這次會議上代表民盟省委會作了大會發(fā)言。這一次發(fā)言得到各界的廣泛支持，許多媒體紛紛作了報道，《福建日報》全文刊登了大會發(fā)言。這一年，福建省政府正式把 “建設(shè)生態(tài)省” 寫進(jìn)政府工作報告，將 “生態(tài)省”作為福建省的一個奮斗目標(biāo)，成為省委、省政府一個重大戰(zhàn)略決策。這一年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了 “福建省建設(shè)生態(tài)省的總體規(guī)劃”，福建成為全國第四個國家批準(zhǔn)的建設(shè)生態(tài)省的省份。201６ 年６月，福建又獲批成為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗。
“一路征程一路歌，肝膽相照寫春秋。”這幾個事例只是改革開放以來福建民盟在參政議政道路上的足跡和縮影，循著這些足跡，更見參政黨使命光榮、責(zé)任重大，更見人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮作用的重要平臺。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào) “發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用”并做出重要部署，進(jìn)一步明確了社會主義協(xié)商民主的前進(jìn)方向。福建民盟自當(dāng)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)， 更好地通過政協(xié)平臺，努力做到 “參政參到要點上，議政議到關(guān)鍵處”，勇做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
（原載于《一路同行——慶祝人民政協(xié)成立70周年》，作者系民盟福建省委會政策研究室干部）