長纓縛長龍
楊 瑜
引 子
上街閩江南港那片平坦、富饒的土地，秀山有勢，靈水含韻，裊裊的茉莉花香縈繞鄉間小路。背靠翠旗，依紅偎綠；面朝閩江，春暖花開，就是這里的美感、靈感和幸福感。
侯官村是唐初福州郡治下的侯官縣駐地，如今繁華散去，只存留城隍廟、鎮國寶塔等古跡。城隍廟是為保一方平安而建，矗立在閩江邊的鎮國寶塔，是專門為鎮水患而建。
相傳南朝后梁，閩王王審知入閩后，恩準閩都統使林碩德在“花嶼”的嶼頭山興建府第，落成后賜匾，名曰“上溪”。后因方言“溪”與“街”諧音，故“上溪”成了“上街”，上街以此得名，并一直沿用至今。
上街地靈人杰。閩商先賢張睦壽終上街村；金履豐棄襲歸田新洲村；都巡村走出“八閩第一狀元”許將；青洲村走出聞名世界的“侯氏制堿法”發明者侯德榜；馬排村走出“太極皇后”高佳敏……這里的“大本厝”和“崇品舊居”兩處古民居頗有名氣。據《侯官志》載，“大本厝”為張睦后代張大本“設館授業”之所。另據《蕭氏族譜》記載，主人蕭崇品授“五品軍功”銜，是西漢蕭何后人。這兩處古民居分別建于清乾隆與清道光年間，是上街迄今保存最完整的古民居。兩處古民居均用重達10多噸的大石板鋪砌天井，如何搬運呢？普遍認為洪荒之力來自溪源之水。
清代林楓《榕城考古略》載：“龍潭山旁有屋數楹，祀張真人，俗稱溪源宮。”溪源宮前面的溪由此得名，溪流26千米，流域面積208平方千米。傳說潭里有蛟龍出沒，興風作浪，殘害蒼生。其實就是溪源溪造就了這片平坦廣闊的肥土，故曰“福在水，利在水，其禍其弊亦在水”。溪源之水恰似邱陽溪畔蕭氏族人的祖先，“成也蕭何，敗也蕭何”。也許，冥冥之中的偶合，已泄漏的天機，提醒人們莫輕水患。
2001年，福州大學新區落戶上街，經過幾年的努力，一個占地18000多畝，擁有9個校區、20萬學生的大學城崛起，而潛藏在“龍潭”里的“龍王”也開始蠢蠢欲動，向不設防的上街撲來……
孽龍肆虐，閭里變龍宮
2005年10月2日，一條痛心的電文，驚動了省委，驚動了中央軍委，驚動了黨中央！
新華社10月2日20時35分電，武警福州指揮學校閩侯上街訓練基地突然遭受山洪襲擊，部隊駐用的兩幢民房被沖毀，165名學員被山洪沖走。
聞訊后，時任省委書記盧展工、時任省長黃小晶等省領導在第一時間趕到現場，研究配合武警部隊全面開展施救的措施。
黨中央、國務院、中央軍委領導對災情高度重視，時任中共中央總書記胡錦濤親自打電話到抗洪第一線詢問救災情況，要求全力搜救失蹤人員。中央軍委等領導同志對人員搜救工作提出了明確要求。
災難降臨上街！狂風暴雨、電閃雷鳴，藍光籠罩的上街就像電影里喧染的鬼域。此時，出現有史以來最大的過程雨量，山洪引發的泥石流猶如猛獸撲向昔日的魚米之鄉，溪源、莊南、榕橋、聯心、美岐、青洲、中美、岐安、岐頭、蔗洲、馬保等11個行政村和9所大學頓時成為水鄉澤國，閭里變龍宮，到處險象環生。縣、鎮防汛指揮部值班電話鈴聲接連不斷：
福州職業技術學院3名學生被困樹上，急待救援！
捷陽高爾夫球場20多名職工被困在鉆探機臺上，急待救援！
數十村民被困在的幾處小山包上，急待救援！
洪水咆哮著吞噬了良田、村莊，圍困著來不及撤離的村民和學生……
溪源、莊南、榕橋告急！閩江學院告急！福州職業技術學院告急！
形勢越來越嚴重，防訊抗洪前沿指揮部沉著應對，有條不紊地發出一道道指令。要求沿溪的莊南、榕橋、美岐、中美、岐安、岐頭、蔗洲等村的搶險隊，連夜冒雨沿溪搜尋失蹤人員，全力營救親人子弟兵！全力營救受困群眾和學生！
榕橋村超市老板余孟秋正在商場轉移商品，突然妻子尖叫起來：“不要再搬了，那邊有人喊救命！”他們立即提著應急燈循聲找去，發現洪水中有人掙扎求救。于是，他們迅速展開救援行動，先后共救起了4名武警學員，而自己超市的商品卻被洪水淹沒，損失20多萬元。事后，余老板仍然自豪地說：“20多萬財產換4條年輕的生命，值！”
一位被水浸泡得奄奄一息的武警學員被救起后，說了句“我腿傷了”便昏了過去。如果沒有被及時救起，再挺幾秒鐘，他可能就堅持不住了。搶險隊立即將他送往?？蔗t院搶救。就這樣，村民和搶險隊共同努力，從洪水中救出10多名武警學員。
時間就是生命！在風雨交加的夜晚，十幾支搶險隊奔赴險區險段，從2日晚到3日凌晨，經過36小時的奮力搶險救援，各支搶險隊陸續傳來好消息：
高爾夫球場20多名被困職工安全轉移！
閩江學院被困樹上3名學生被舟橋部隊的沖鋒舟救下！
……
送到各醫院的21名武警學員全部安全脫險！
這一夜，搶險隊從“龍王”血盆大口中救出受困群眾、武警學員、學生近100人。
3日，解放軍四總部工作組趕到福州，現場指導搜救和善后工作。經7000多名官兵、公安干警和當地干部群眾連續50多個小時的搜救，至5日10時，共救出生還人員79人，找到遇難者遺體62具，尚有24人下落不明。血的教訓告訴人們，孽龍一日不縛，水患一日不除，地處暴雨中心的上街就無法安寧！
人們對“龍王”洪災驚魂甫定，2007年夏，“圣帕”臺風又來逞兇。“龍王”曾以每小時175.4毫米的強降雨破閩侯歷史記錄，被稱為“百年不遇”。而臺風“圣帕”帶來的降雨更加肆虐，閩江學院再度淪為澤國。校內最深水位達２米，道路阻斷，路上行船；500多名師生陷入斷水斷電斷糧的困境！
時任省委書記盧展工深夜乘沖鋒舟慰問受困學生；緊接著視察水情的市委、市政府領導也乘沖鋒舟來到學院。次日，省委有關領導同省教育廳、水利廳、福州市政府、閩侯縣政府的領導，也乘著沖鋒舟來了。
同學們抗洪救災的視頻上傳到互聯網，中央再次驚動！于是，中央下定決心，要徹底根治福州大學新區水患！次日，中央領導關于整治“福州大學新區”水患的批示迅速傳到省里，并逐級傳達到市、縣，治理上街水患的決心就這樣下定了！
長纓縛龍，鐵下心治水
在兩年時間里，中央領導做出兩次重要批示，可見中央對上街“福州大學新區”水患問題何等重視。第二道批示傳達到治水指揮部，正在施工的同志稱這是第二道“圣旨”。他們以此表達對中央決策的敬畏之情，也表達了他們對這個重大水利工程項目建設的堅定決心！
從氣象部門了解到，上街大學新區地勢平坦，三面環江，西面傍山，是我省暴雨中心區，由于防洪排澇設施落后，幾乎年年汛期這里都受淹。要徹底解決洪澇災害的困擾，治水必須從“堵”、“疏”結合轉變為“治”、“用”結合。
興建大學新區防洪排澇工程體系列入2006年省政府為民辦實事項目。為高校的水安全如此“大動干戈、興師動眾”，在我省尚屬首例，在全國也極為罕見。福州大學新區防洪排澇工程體系，包括“一庫一堤、二洞三站、三河四閘”，總投資14.9億元，為大學新區提供水安全保障。
“一庫”就是能攔蓄洪水，庫容量2428萬立方米的溪源水庫；
“一堤”就是長14.476千米的閩江下游南港上街防洪堤，防護閩江洪水；
“二洞”即溪源泄洪洞和大清坑引洪洞，排泄超量的內江洪水；
“三站”即侯官排澇站、厚庭排澇站和葛岐排澇站，盡快排泄積滯的洪水；
“三河”即邱陽河、溪源江和輪船港，疏通匯流排水通道；
“四閘”是侯官水閘、榕橋節制閘、厚庭水閘和葛岐水閘，防止內外江交流。
溪源水庫為防洪排澇工程體系的骨干工程，壩高68.8米，壩頂長237米，主汛期可攔蓄洪水的庫容1323萬立方米。采用泄洪洞加上壩體溢洪道的組合方式泄洪，防洪設計標準為100年一遇，投資1.26億元。由省水利廳直接負責建設管理。2005年底必須動工，2009年底必須投入運行，這是福建省委、省政府下的決心，也是黨中央下的決心。
當時，已是2005年11月中旬，進入深秋初冬季節，天氣漸冷，上街卻熱火朝天，一波接一波的領導前來調研，一波接一波的工作人員進駐。
“龍王”臺風襲來的第二天，縣里就取消了國慶長假，根據中央、省市指示的精神，抽調各相關部門的領導和主辦人員組成上街“防洪排澇工程指揮部”，縣委、縣政府主要領導當任指揮部主任。
“資金由中央財政和省財政下撥，涉及到征地拆遷任務由福州市、閩侯縣負責解決，項目所在場地的上街鎮就成為決戰的前沿。”時任上街鎮鎮長張世添說。
“中央財政先是下撥5000萬，2007年‘圣帕’超強臺風來襲，上街再度受災，中央財政又下撥3000萬，余下的錢由省財政承擔。”時任縣水利局局長、指揮部副總指揮鄒光輝介紹道。
時任福州市市長鄭松巖每一周都會抽半天時間，帶領有關部門領導到上街現場辦工，督促工程前期工作。時任福州市副市長、閩侯縣委書記杜源生，時任閩侯縣縣長高明每周都在市長辦公會上匯報工作進展情況，并不定期到現場指揮，研究解決工程征地拆遷的棘手問題，馬上就辦，當場拍板。
當時，省里給閩侯下了一道“死命令”：必須在2006年春節前，完成拆遷任務；必須在拆遷期內完成工程項目設計，并進行公開招投標；必須在2006年元旦前開工！
這個“死命令”幾乎無法完成，因為啟動這么浩大的工程籌備工作至少也要一年半載時間，擱在再有能力的基層領導手上都是難題。有個從事組織工作的老同志說：“難就是考驗干部魄力、檢驗干部能力的試金石?！?/span>
幾年后，參加這次征地拆遷工作的人員大都成長為縣里的中層領導干部，他們在聊起這個話題時，不無感慨。
有的說：“當時報名參加這個‘敢死隊’就是想拼一拼，從人才濟濟隊伍中脫穎而出，對困難根本沒有思想準備，現在回想起來確實羞愧，沒那陣子歷練，我不可能走到今天。”
有的說：“阿杜真是‘賊頭膽’，難比登天的事都敢接，跟隨這樣的好領導，我們才會成長。”“阿杜”是閩侯人私下對杜源生的昵稱，這里的“賊頭膽”不是貶意，而是對有氣魄、有膽識領導“最民間”的褒獎，因為他領導確實接地氣。
設計中標單位是福建省水利勘探設計院，指揮部要求在一個月半內完成設計、預算、送財政審核，確保兩個月內完成工程項目招投標。這對設計單位來講，任務之重之急也是空前的。據說省水利勘探設計院調動了全院最精干的力量投入設計，工程師們夜以繼日，日夜兼程。
兵馬未動，糧草先行。兩個月時間很快過去了，兩個月艱巨的任務在人們半信半疑中全部完成，這標志著一切準備就緒，工程開工已上“起跑線”。他們用行動證明了決心與智慧，他們在緊張的工作中挖掘出連自己都未發現的潛能。
于是，中央的決心，省、市的決心和基層的決心，以及建設者們的決心已擰成結實的長纓，縛住孽龍指日可待！
直搗黃龍，跨越式前行
項目建設最難的是征地拆遷。處理不妥往往會引發群體性信訪上訪。然而，如此浩大的工程，從動遷到開工只有不足兩個月時間，擺在指揮部面前的困難可想而知。
“接到任務后，我們馬上群策群力想辦法。經過討論，大家認識到：只有多替群眾考慮，多站在群眾的角度想問題，用情工作，鍥而不舍，才能得到群眾理解和支持！”鄒光輝說。
任務明確后，指揮部工作隊聯合征遷涉及村的兩委成員進村入戶，宣傳政策，了解民意，做好征地拆遷的“前哨”工作。
如何贏得老百姓對征地拆遷工作的支持和配合，是擺在指揮部面前的首要任務。做思想工作要講究技巧，懂得把握“有利、有理、有節”原則，這一點很重要。正面宣傳是必要的常規動作，主要宣傳這個公益項目和開發項目不同。它建成后村民也受益，許多村民對政策是理解的，對賠償是認同的，只要及時兌現賠償、補償費，拆遷就能水到渠成。
第一批簽定拆遷合同并領回賠償、補償款、拆遷獎的村民，約占征地拆遷戶數的六成左右，占征地總面積的八成多，首戰告捷！這為縣委決策的“邊拆遷、邊設計、邊審批、邊施工”超常規、跨越式工作思路打通至關重要的第一關。
遇到正面宣傳收效不佳時，指揮部就改變策略，耐心說道理、細心算經濟賬。
“假如到了洪水泛濫季節，房屋、道路和生活設施三天兩頭被洪水沖刷、浸泡，房屋基礎必然會受到不同程度的損環，久而久之就會埋下安全隱患，與其年年花錢費工加固、維修、清理水損水毀設施，不如趁早搬遷，徹底改變生產生活環境?！?/span>
“現在趕上政府投資防洪排澇工程這個千載難逢的好時機，自己不掏腰包，政府集中安置，環境都市配置，還能收獲一筆可觀的拆遷賠償、補償、獎勵，細心算算賬，這一進一出，何樂不為呢？”。
經指揮部工作人員入情入理的一番說服，絕大部分村民動心了，達到“土地未征，思想先通”的目的。從而，為開展征地拆遷工作打下了堅實的群眾基礎，營造了良好的輿論氛圍。
宏盛酒業是拆遷對象企業，由于企業效益尚可，不少人對拆遷存在抵觸情緒，拆遷工作遇到了阻力。對此，指揮部一邊耐心疏導，一邊向縣里匯報。獲悉情況后，縣委立即派出林建善副縣長帶領有關科局深入工廠調研，召開座談會，認真聽取企業的訴求，充分考慮企業的合理要求，并提出酒廠征地拆遷的意見，企業負責人和員工代表當場表示接受。于是，縣政府很快做出會議紀要：一次性補償企業300萬，幫助企業搬到縣城邊上的經濟技術開發區去。這樣，雙方皆大歡喜。
到2006年初，為期兩個月的征地拆遷工作順利結束。同時，設計院方面也傳來好消息，工程設計完成，并交付招投標。
2006年元旦，進入“決戰”階段的工地不放假。從溪源水庫到葛岐水閘，偌大的工地車水馬龍，熱火朝天！那恢弘的場面，那磅礴的氣勢，那直搗黃龍的堅定決心和跨越前行的雄壯步伐，構成了一幅驚天動地、撼人心魄、可歌可泣的壯麗畫軸……
2009年，大學新區上游溪源水庫投用，對山洪起到一定的控制作用；同年，榕橋節制閘完工，給山洪裝上了“閥門”；2010年，邱陽河整治工程完工，開辟了另一泄洪通道；2011年3月，葛岐排澇站外移工程與上街防洪堤提前合龍，并建成投入使用；除了溪源泄洪洞和大清坑引洪洞還在施工外，其他工程都建成投用，大學新區防洪排澇體系基本建成。這個防洪排澇體系能夠防御閩江百年一遇的洪水，防御溪源溪50年一遇的山洪。
而今，無論是沿上街防洪大堤徜徉，還是順溪源溪畔拾級而上；無論是登水閘壩頂暢迎江風，還是在二十四門橋上懷古念舊，無論是夜賞輪船港澄澈的月光，還是小憩邱陽河邊垂柳樹下……人們都會感受到那山、那水、那風、那村的嫵媚、水靈和清新，惹人心醉、令人神往！
降龍伏波，河晏水清
大壩巍然屹立，水庫碧波蕩漾。站在壩頂，看高峽平湖，青山倒影，遠眺防洪排澇體系每個單元的工程壯觀景象，目睹短短幾年間崛起的現代化水利工程，誰都會被眼前這借力自然而創造的壯麗美景所震撼！
“亂云渡，疾風狂，蛟龍騰，滂沱驟雨傾江，奈何我無恙?！边@是詩社一位老人填詞中的幾句，他說：“自從防洪體系建成，洪水再也奈何不了我們了?！?/span>
上街防洪體系只是閩侯縣水利建設大戲的一個經典縮影，在不久的將來，閩侯將陸續建一大批水利項目。
現在，納入閩江下游防洪體系建設的竹岐、南通、青口等工程正在緊鑼密鼓地進行中。
在“萬里安全生態體系”建設項目中，青口片區河道改造投入2億元資金；荊溪片區河道改造投入5000萬元；洋里溪改造投入3000萬元。此外，投資3000多萬元的甘蔗青岐排澇站基本建成。
省重點水利項目“一閘三線，北水南調”閩侯段的工程（包括竹岐取水至永泰莒口水庫，莒口水庫水供水青口）、福州江北城區山洪防治及生態補水工程等，都相繼建成。除了重大水利工程項目投資外，縣里每年都以巨資投入水庫冬春修和除險加固。
今天，閩侯水利建設方興未艾。人們有理由相信，隨著一個個水利工程項目的相繼竣工，一條條縛住蒼龍的長纓也就越絞越緊，閩侯的水患將成為一段塵封的歷史。從此，河晏水清，美麗如水將成為贊美閩侯的詩句。
（原載于福建省炎黃文化研究會、省作協“走進八閩”文化采風系列之《走進閩侯》，本文稍有刪節；圖片來源于“遇見閩侯”微信公眾號，如有侵權請聯系刪除）