大 甲 之 路
杜新華
從寧德到古田，有131公里；這條“老寧古路”7彎8拐，使許多坐車的人暈車。于是，有人想弄清楚，到底有多少個彎，但都沒有成功。
據(jù)傳有一天，有人從古田農(nóng)村買了一袋黃豆要帶到寧德去。在車上，他就守著這袋黃豆，每當車輛繞過一個彎，就從裝有黃豆的袋子里抓一顆黃豆扔到一旁的空袋子里，如此反復(fù)。回家后，他將袋子里抓過的黃豆倒出來細細一數(shù)。于是乎，“老寧古路”到底有多少個彎的“吉尼斯紀錄”終于誕生：共有1739個彎。
這個“草根數(shù)字”沒有得到任何官方的認可，也沒有人去驗證它、復(fù)核它、質(zhì)疑它。長期以來，都這么口口相傳著。
其實，具體的真實的數(shù)字已經(jīng)不太重要，因為這個深深地烙在老百姓心中的數(shù)字印證了老寧古路給人的印象：彎多、坡陡、路難行。
望“路”欲穿，成了古田人民的最大心愿。
一
大甲，古田縣最東部的一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就在那1739個彎之間，大約距離古田有八九百個彎、距離寧德有七八百個彎的某個節(jié)點上，并偏隅一角。受地理環(huán)境位置和交通瓶頸的制約，大甲成了經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展落后的代名詞。1994年大甲被省政府認定為“省級貧困鄉(xiāng)”。
即使這樣，勤勞智慧的大甲人民始終腳踏實地，以其執(zhí)著和自信，在努力地為實現(xiàn)小康的“大甲夢”而奮力拼搏。在20世紀80年代初，彭兆旺——一位土生土長的大甲農(nóng)民，憑著他滿腔的熱情和執(zhí)著的追求，在經(jīng)過無數(shù)次失敗的磨礪后，終于成功發(fā)明了香菇室外木屑袋栽技術(shù)，在世界食用菌栽培史上豎起了一個具有劃時代意義的里程碑。
一時間，使香菇種植產(chǎn)量成倍增長，農(nóng)民收入也大幅提高。大甲成為全縣、全省乃至全國關(guān)注的焦點，客商們、學員們蜂擁而至，形成了一條菌種供應(yīng)、香菇種植、市場銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，“大甲香菇”聞名遐邇，大甲經(jīng)濟發(fā)展一度呈現(xiàn)出前所未有的繁榮。
然而，由于交通的不便，客商來了便跑，學員學到技術(shù)后也紛紛回到各自立地條件更好的家鄉(xiāng)發(fā)展，使得香菇市場逐漸外移，大甲人民的致富夢未能實現(xiàn)。
二
進入21世紀第二個十年，歷史機遇降臨大甲。
2010年，寧古二級公路改造工程動工，那開山鑿洞的炮聲震醒了大甲千年的沉睡之夢：穿梭忙碌的挖掘機、推土機、壓路機，在古老的大地上鋪上了一條致富的通道。
2011年底，寧古二級新路全線貫通。新寧古路建成通車，讓古田縣的區(qū)位優(yōu)勢凸顯，迅速成為一方投資興業(yè)的熱土。尤其是改造后的“新寧古路”貫穿大甲鄉(xiāng)，使大甲成為全線受益最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
走在寬闊平坦大路上，大甲群眾猛然間發(fā)現(xiàn)：大甲，打開了山門，呼吸到了大海的氣息——新路讓大甲距寧德中心城區(qū)只有28公里、半小時左右的車程。一夜之間，大甲變成為古田的“東大門”、古田融入“環(huán)三”發(fā)展的“橋頭堡”和古田的第一個“沿海”鄉(xiāng)鎮(zhèn)！
當歷史的車輪駛?cè)胄率兰o后，寧德市委、市政府果斷謀劃了環(huán)三都澳區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，一幅充滿生機活力的“六新大寧德”的畫卷正在閩東大地徐徐展開。
“要堅持‘融入環(huán)三核心區(qū)、打造省會后花園’的發(fā)展定位和‘項目主導(dǎo)、主動對接、提速增效、奮力趕超’的發(fā)展思路以及‘工業(yè)提速、農(nóng)業(yè)增效、旅游突破、城市提升、民生優(yōu)先、保障有力’的發(fā)展舉措，努力建設(shè)優(yōu)美幸福、宜居宜業(yè)的新古田！”新一屆古田縣委、縣政府擲地有聲的聲音，激發(fā)起全縣人民高昂的創(chuàng)業(yè)激情。
“融入環(huán)三核心區(qū)、打造省會后花園”的突破口在哪里？
2011年12月30日，寧古公路提前一年建成通車。半世紀的翹首，幾代人的期盼，今朝終于夢圓!這條大動脈的打通，為古田縣發(fā)展迎來了春天！為古田實施“融入環(huán)三核心區(qū)、打造省會后花園”戰(zhàn)略打開了突破口。
路通了，但如果不能將外面的資金、人才、信息更好地吸引進來，就會導(dǎo)致人才、資源、優(yōu)勢更快地流失！
古田縣的決策者經(jīng)過反復(fù)比較、論證，提出要借“路”生力，發(fā)展“道口經(jīng)濟”，通過發(fā)展工業(yè)，推動古田經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。
2011年8月25日，古田縣委常委會議召開。會議凝聚了全縣上下的共識：“要引鳳必須先筑巢”， 要發(fā)揮寧古路建成通車后，古田東部距寧德僅半小時車程的臨海、臨港、臨城的區(qū)位優(yōu)勢，主動對接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快大甲、杉洋等東部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，形成東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，使古田從原來的“環(huán)三”統(tǒng)籌區(qū)躍升到核心區(qū)，努力在“環(huán)三”發(fā)展中占有一席之地。大甲工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積5500畝，其中建設(shè)用地4000畝，主要承接機械制造、冶金、塑料制品等產(chǎn)業(yè)入駐，力爭在“十二五”末產(chǎn)值達70億元以上。
三
“機不可失，時不我待”。肩負著全縣人民的期待和重托，古田縣工業(yè)發(fā)展指揮部應(yīng)時成立，并緊張而忙碌地高速運轉(zhuǎn)起來；
實力雄厚、水平高超的央企、建筑施工界的“勁旅”中國水利水電第十六工程局有限公司施工隊被引進來了；
近百部大型建筑施工設(shè)備浩浩蕩蕩開進大甲，在多個作業(yè)面同時開工作業(yè)，以“一天一變樣”的建設(shè)速度不斷刷新紀錄；
“我從來沒有見到這么多的機械，這比電影上看到的解放戰(zhàn)爭的場面還要壯觀。”大甲鄉(xiāng)董洋里村83歲高齡的阮紹康老人興奮地如孩子般天天守在山坡上數(shù)著這些大型設(shè)備。“以后村里的年輕人在家門口就能打工掙錢了！”
55年前，國家要建設(shè)第一個五年計劃的重點工程，代號為“101”的古田溪水電站，中國水利水電第十六工程局有限公司揮師來到古田，創(chuàng)業(yè)生息了20年，建造了古田溪一、二、三、四級水電站，與古田人民結(jié)下了深厚的友誼。從古田縣出發(fā)，中國水利水電第十六工程局有限公司逐漸發(fā)展壯大，走向了全國，走向了世界，成為目前具有相當規(guī)模和實力的央企、建筑施工主力軍，但他們始終將古田縣視為自己的第二故鄉(xiāng)。帶著這份情感，當他們了解到古田縣要建設(shè)大甲工業(yè)區(qū)，再次揮師故土，為建設(shè)大甲工業(yè)集中區(qū)出力，以一流的建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量助力工業(yè)區(qū)建設(shè)。
“只見一臺臺挖掘機、推土機、壓路機、運土車引擎喧囂、馬達轟鳴、鐵臂揮舞、緊張作業(yè)。一幕幕熱火朝天的施工場面映入眼簾，讓人充分感受到，逐步擺脫交通瓶頸的古田正立足新優(yōu)勢、明確新定位、抓住新機遇，在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上闊步前行。”2012年3月，《閩東日報》總編輯徐守武路過大甲工業(yè)園區(qū)時，被眼前的建設(shè)場景所震撼，在《閩東日報》的頭版頭條里這樣描述所見所聞。
“我們要抓住機遇、重新布局、主動作為，努力把大甲鄉(xiāng)打造成為‘古田的濱海工業(yè)重鎮(zhèn)’和‘生態(tài)宜居新集鎮(zhèn)’！”“雙喜臨門”的大甲鄉(xiāng)黨委、政府適時提出了“抓機遇、求突破、融環(huán)三、爭先行”的發(fā)展思路，提出要通過大甲工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造生態(tài)、和諧、宜居、繁榮的新大甲。
保障用地需要是推進工業(yè)經(jīng)濟平臺建設(shè)的關(guān)鍵所在。大甲工業(yè)園區(qū)項目征遷范圍涉及大甲鄉(xiāng)的4個行政村，征地面積約2600畝，是大甲鄉(xiāng)有史以來規(guī)模最大的一次征遷行動，時間緊、任務(wù)重、壓力大。面對任務(wù)與壓力，大甲鄉(xiāng)的廣大黨員干部主動請纓，白天吃在田間、忙在地頭，晚上在辦公室分析核對數(shù)據(jù)材料，幾乎每天都要工作到半夜。按照“思想先行、先易后難、陽光操作”的原則，給群眾講明“金山銀山，不開發(fā)照樣是荒山”的道理，引導(dǎo)群眾自覺配合；同時黨員干部率先垂范，帶動征遷工作全面鋪開。征遷全程做到公正、公平、公開，實現(xiàn)了“和諧征遷、陽光征遷”。
四
大甲工業(yè)園區(qū)是古田縣實現(xiàn)“融入環(huán)三核心區(qū)，打造省后花園”戰(zhàn)略構(gòu)想、建設(shè)美麗幸福新古田的大工程，它不僅承載著大甲人民的“中國夢”，更是古田“突出工業(yè)、突破工業(yè)、突圍工業(yè)”破解工業(yè)短板、推動古田經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的重要抓手。為此，從項目啟動開始，全縣自上而下都異常重視，都在以超常規(guī)的方式推進，以只爭朝夕的精神堅持特事特辦，超常運作。做到了“五個超常規(guī)”：一是超常規(guī)規(guī)劃。園區(qū)于2011年9月1日啟動規(guī)劃后，便采取了總規(guī)、測繪、控規(guī)同時委托、并聯(lián)運作、交叉進行的方式，使以往通常需要用半年至一年時間才能完成的任務(wù)僅用2個月時間就完成。二是超常規(guī)征地。僅三個月時間，就實現(xiàn)征地2500畝，遷移墳?zāi)?100座，并倡導(dǎo)和諧征遷，創(chuàng)造了征遷“零越級上訪”記錄。三是超常規(guī)建設(shè)。由于該工業(yè)園區(qū)二期所處地勢陡峭，如果由企業(yè)自行施工，不僅土方難以平衡，而且路網(wǎng)、溝渠等配套設(shè)施建設(shè)也難以進行。古田縣通過招標方式委托實力雄厚的央企中水十六局負責工程統(tǒng)一建設(shè)，速度比原先企業(yè)自行施工效率快了好幾倍，為進一步加快建設(shè)進程打下基礎(chǔ)。四是超常規(guī)招商。在謀劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的同時跟進開展招商引資，通過制定出臺鼓勵工業(yè)發(fā)展的23條優(yōu)惠政策，有效地吸引了客商紛沓而來。五是超常規(guī)服務(wù)。全縣上下牢固樹立“圍墻內(nèi)的事是企業(yè)的事，圍墻外的事是政府的事”的理念，制定出臺了“項目推進流程圖”，原先需要一個月才能完成的審批事項，現(xiàn)在只要一周即可完成；同時建立了“一個項目，兩個保姆”的首席責任人制度，每個項目還配一名副處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，全天候為企業(yè)服務(wù)。至目前，園區(qū)路網(wǎng)已基本形成并完成部分路面硬化，配套的給排水、供電、防護綠化工程、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、管道天然氣、物流等同步推進；已簽訂入園項目27個，總投資29億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達70億元，稅收3.5億元以上。目前已有25個項目完成工商注冊，24個項目完成總平面圖設(shè)計，15項目個開工建設(shè)，5個項目一期已建成并投產(chǎn)。預(yù)計到“十二五”末，大甲工業(yè)園區(qū)將建設(shè)成為一個產(chǎn)值達百億元的新興工業(yè)園區(qū)，再造一個“古田工業(yè)”的目標將得以實現(xiàn)。
大甲工業(yè)園區(qū)
發(fā)展工業(yè)，離不開電力保障。大甲工業(yè)園區(qū)所在的古田電網(wǎng)大甲片區(qū)110千伏變電站原先尚未列入寧德市“十二五”規(guī)劃。面對此情，古田縣一方面先行建設(shè)10千伏應(yīng)急輸電線路,保障項目前期建設(shè)及試生產(chǎn)所需；另一方面，由縣委書記吳達金和縣長謝再春出面與省市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，得到上級的大力支持，終于擠入了寧德市電網(wǎng)建設(shè)滾動規(guī)劃，建設(shè)過程又采用數(shù)學家華羅庚的統(tǒng)籌論做指導(dǎo)，采取規(guī)劃、設(shè)計、征地、勘探、施工同步進行的辦法，將最現(xiàn)代化的航模機拉線技術(shù)和最原始的驢馬駝背都一起上，使原本至少需要3年的施工量，只用1年零4個月完成。此外，第一期日產(chǎn)6000噸自來水工程也已基本完成，還有四星級的大甲酒店、大甲農(nóng)貿(mào)市場、溪邊里農(nóng)民新村、候工樓、幼兒園、濱海路、金鼎路、海宏路、五二路、農(nóng)民休閑公園、綠道等項目建設(shè)如火如荼……這些在建或已建成的建筑似一串串閃耀著無窮魅力的珍珠，鑲嵌在大甲這塊充滿活力和希望的熱土上，引領(lǐng)著大甲這位深閨未出的少女，以最靚麗的明星姿態(tài)，款款躋身于競爭激烈的經(jīng)濟T型臺上。
2013年3月，福建省政府賦予大甲鄉(xiāng)省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點政策；2013年5月，省政府又批準大甲撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。大甲人堅持以干得助闖出了一條新路，并得到了豐厚的回報，完成了一次華麗轉(zhuǎn)身。
大甲，破繭成蝶蓄銳氣，展翅騰飛正當時。她如一匹奔跑的駿馬，昂首挺胸引領(lǐng)著古田工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁向新的征程。
大甲之路，是古田工業(yè)經(jīng)濟騰飛的發(fā)展之路。
（本文原載于福建省炎黃文化研究會、省作協(xié)“走進八閩”文化采風系列之《走進古田》；圖片來源于閩東日報，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除